福建省泉州市于2002年被国家科技部确定为全国制造业信息化工程重点城市。一年来，通过对信息化相关技术的研究开发和推广应用，使泉州市制造业企业逐步向数字化、网络化、智能化、集成化和绿色化方向发展，企业效益稳步增长，对市场变化的快速反应能力、抵御风险能力和竞争能力均有很大程度的提高，制造业企业发展势头强劲，拉动全市国民经济实现跨越式发展。2003年上半年，面对非典疫情的冲击，泉州市经济依然保持了快速增长的势头。全市国内生产总值628.4亿元，同比增长11.1%，超过年度计划增幅，比去年同期提高了0.3个百分点；全市工业总产值完成1070.4亿元，增长14.6%，比去年同期提高2.4个百分点，增幅为近四年同期最高。规模效应逐步显现，上半年全市规模以上工业产值445.85亿元，增长23.2%，比工业总产值增幅高8.6个百分点，其中规模以上通信设备及电子设备制造业增长达43.3%，成为传统制造业增长的佼佼者。经济效益明显改善，规模以上工业经济效益综合指数为124.86，比去年同期提高3.54点，七项考核指标有五项得到了明显的改善，利润增长幅度也达到了24.9%。涌现出了一批专门针对信息产业的高新技术园区、高科技企业孵化器如鲤城江南电子信息产业园区、泉州市高新技术创业服务中心、泉州市软件园、泉州市台湾学者创业园等，孵化培育了一大批市场前景广阔、技术含量较高、具备较强创新意识的信息高新技术企业；建材陶瓷、机械加工、石油化工、服装鞋帽、出版印刷等许多行业的企业注重利用信息技术和自动化控制技术改造生产与质量控制过程，逐步引进和装备了大批光机电一体化、在线实时检测、可编程自动化控制等先进制造技术装备，在设计、生产、管理和经营等各个环节积极采用计算机辅助设计和制造(CAD/CAM)、制造资源规划（MRPII）、企业资源计划（ERP）等软件系统，大幅度提高了企业的运作效率和市场竞争力，造就了一批在国内外市场具有较强竞争力的名牌产品，有力地推动了泉州市产业结构的战略性调整和传统产业的优化升级，取得良好的经济社会效益；全市现有生产力促进中心11家，市级科技培训中心1家，制造业信息化咨询公司20家，从业人员达300余人，生产力促进中心、高新技术创业服务中心、科研院校、工程技术研究中心、软硬件供应和服务商等各方面的力量正加入到制造业信息化应用推广和咨询服务中来，并发挥着主导作用，制造业信息化的社会服务支撑体系已经初步建立。
泉州市制造业信息化重点城市工作能够在短时间内取得显著成效，其主要做法与经验是：
一、加强领导，各方协同是开展制造业信息化重点城市工作的保证。泉州市委、市政府十分重视制造业信息化工作，专门成立由分管副市长担任组长、市科技、计划、经委、乡镇企业等职能部门和行业主管部门的主要负责同志担任领导小组成员的泉州市制造业信息化工作领导小组，领导小组主要负责全市制造业信息化工作的组织、指导和协调工作。各有关职能部门分工负责，协调配合，行业主管部门将各项目标任务分解到各县（市、区）政府及有关部门，由市政府办公室督查落实，促进各级政府及政府部门落实各项保障措施及条件，并根据各相关部门工作状况提出系列激励办法；市人大定期对泉州市组织实施《方案》过程中存在的问题进行专题调研，请有关部门与县（区、市）进行答辩，推进各项工作的深入开展。积极探索市场运行模式，促进行业协会与中介机构形成联盟；积极扶持生产力促进中心、创业中心、工程技术研发中心、中试基地等中介机构为推进泉州市制造业信息化的骨干力量，促进高校、科研院所、软件开发企业与制造业企业的有效结合，推动泉州市制造业信息化工作的全面开展。
二、规划先行，以点带面是开展制造业信息化重点城市工作的前提。认真贯彻“创新、产业化”的方针，按照“有所为，有所不为”的原则，立足市情，注重调查研究与前期规划，摸清现状，找对路子，积极开展可行性研究与论证工作，并在此基础上选择若干家有代表性的制造业骨干企业，集中政策、技术、人才和资金予以重点支持，开展制造业信息化应用示范，形成各行业的样板及“数字化企业”的雏形，加速传统制造业的改造升级，整体推进泉州市制造业信息化技术的应用和发展。根据泉州市制造业的实际，确立了泉州市制造业信息化的重点推进领域为机械制造业、制鞋业、塑胶模具行业，划定开展制造业信息化的重点区域和重点单位（咨询服务中心、示范企业），精心制定《泉州市制造业信息化工程实施方案》，邀请国家制造业信息化应用专家小组组长孙家广院士等多名专家学者为泉州市制造业信息化工作把脉问诊，综合论证，提出了许多具体实施意见和建议。先后建立50家市级制造业信息化示范企业，其中有3家为省级示范企业；涌现出一批如泉州火炬电子有限公司、石狮亿祥漂染制造有限公司、泉州南方筑路机械有限公司等前瞻性好、自觉性强、知名度高的信息化应用示范企业和企业家，有力地带动了泉州市制造业信息化的发展。
三、强化主体，突出特色是开展制造业信息化重点城市工作的关键。立足泉州市产业发展过程中民营经济为主，中小型企业为主的实际情况，坚持以民营中小企业为制造业信息化工程实施主体，加大推广扶持力度，突出效益原则，着力解决中小企业在实施信息化过程中规模小、人才缺乏、开发能力不足、管理手段粗放等诸多不利因素，对症下药，积极培育以民营中小企业为应用主体，有自身特色的制造业信息化示范城市。一是加大对生产力促进中心等民营科技中介服务机构的扶持力度。投资1000万元，在国家级示范生产力促进中心基础上组建了泉州市先进制造技术加工中心，引进具有国际先进水平的先进制造技术及设备，与全国有关高校、科研院所和台湾工业研究院建立了技术协作关系，为企业提供工业设计、产品三维扫描反求、快速手板制造、模具设计制造等现代制造技术加工服务。石狮市生产力促进中心设立了纺织服装部，引进美国格柏、杭州时事等多种国内外先进服装CAD、福州大学“制鞋之星”、鞋样CAD、武汉科技学院纺织CAD、AutoCAD等多种设计软件、配备成套的CAD外部设备、20台联想电脑；先后举办了多场服装CAD现场展示会，连续几年举办“3.9”海峡两岸纺织服装博览会，为数十家企业引进、应用CAD服务，为企业进行电脑打版、设计和信息咨询服务，几年来共为企业培训各类服装CAD人才、平面设计人才200多人次。二是抓大扶强，积极培育和塑造了一批实力强、技术含量高、拥有自主知识产权的科技型民营企业和高新技术项目，积极引导软件开发企业开发适合中小企业管理信息化的软件系统；三是加强与国内各大高校、科研院所的联合，加快制造业信息化软硬件系统的配套开发步伐。与上海交大国家CAD工程技术中心、重庆大学制造业信息化促进中心、广州大学、用友软件公司、金碟软件公司的合作力度不断得到加强，计划采取联盟合作形式共同建立服务应用平台（ASP）。侨乡泉州，正日益成为福建省制造业信息化工程中以民营中小企业为应用示范主体、促进中小企业提高综合竞争力的制造业信息化示范城市。
四、加大投入，拓宽渠道是开展制造业信息化重点城市工作的保障。在资金投入上积极贯彻“企业投入为主、政府投入为辅、其他资金为补”的原则，在政府投入引导的同时，进一步拓宽投融资渠道，充分发挥各方面积极性，加大对制造业信息化建设的投入力度。一是以整体集成和优势项目申报国家重大专题项目，争取国家和省的重点支持。二是进一步加大各级财政资金（包括科技三项费用、科技风险投资基金、科技成果转化专项资金及重点企业技术改造专项资金等）的投入力度。2001年各级科技部门立项支持企业信息化相关项目建设的各项经费累计1291万元，2002年达到1449万元，增长12.2%。三是按市场经济规律，通过资产重组、上市融资、国内外招商引资等资本运作，多渠道、多形式筹措资金，为实施制造业信息化提供充足的资金保障。如泉州市生产力促进中心联合泉州市港务集团、台湾大金数控机械有限公司等按股份合作制形式成立了泉州市科港先进制造技术有限公司，总注册资本1200万元，将建设成为工业设计、数字化模具开发与加工、软件配套开发与技术的培训基地。
五、培训人才，完善中介是开展制造业信息化重点城市工作的支撑。制造业信息化工程需要大批既懂制造技术，又懂信息技术和管理技术的复合型人才。为此，泉州市在制造业信息化工程实施过程中高度重视和加强制造业信息化人才培训工作，从政府部门直至具体应用企业，各层面齐头并进，广泛发动，并通过制度创新充分调动人才，特别是尖子人才的积极性，形成一支浩浩荡荡的从事制造业信息化的大军。在政府层面上，邀请了国家科技部高新司李健司长到泉州作“制造业信息化与走新型工业化道路”的专题报告，提高了政府部门的思想认识，加深了对党的十六大提出的“走新型工业化道路，坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的深刻含义；企业层面上，举办各种制造业信息化专业培训讲座活动，引导企业制定切实可行的运作方案，避免盲目跟风，有计划有步骤地实现信息化，提高了企业实施信息化的成功率，增强了企业信心，有效推动了泉州市制造业信息化重点城市建设。据统计，全市累计已举办50多期次的各种类型制造业信息化培训和讲座，受训人数3375人次，为企业培养输送134名合格的企业信息化应用骨干，培训范围涉及企业经营管理软件系统、CAD/CAM、数控设备操作、模具开发软件应用等。泉州市生产力促进中心、泉州先进制造技术加工中心、石狮市生产力促进中心、中智投资管理顾问有限公司等一批专业提供制造业信息化服务的中介服务机构进一步的发展壮大。
六、坚持开放，自主创新是开展制造业信息化重点城市工作的导向。一方面，泉州市充分利用加入WTO的机遇，进一步扩大开放，加大引进国外制造业信息化的先进技术、人才与智力、设备与资金的力度。如泉州市抓住台湾数字化制造设备生产企业向转移扩张的良好机遇，设立了台湾学者创业园，积极引进台湾高性能数字化制造加工设备技术和企业落户泉州市；另一方面，鼓励高等院校、科研院所和企业通过各种形式，加强制造业信息化技术研发的国际合作与交流。与此同时，加强制造业信息化关键共性技术的研究与开发，鼓励企业和科技人员自主创新，发展具有自主知识产权的制造业信息化软件产业。如泉州市与重庆大学制造业信息化生产力促进中心，与上海交通大学国家数字技术工程中心建立依托关系共同建立制造业信息化服务应用平台；鼓励泉州市软件开发企业积极研究开发适用于不同行业、不同领域的CAD、CAM、CAE、PDM及ERP软件等。
七、优化环境，营造氛围是开展制造业信息化重点城市工作的基础。泉州市充分利用新闻媒体和国际互联网等形式，大力宣传 “十五”制造业信息化推广应用工作的目标、任务和部署，普及制造业信息化的基本知识，营造促进制造业信息化建设的舆论氛围。与此同时，加强政策集成，制定和落实财政激励政策、金融扶持政策、鼓励软件产业发展的优惠政策、制定制造业信息化发展的收入分配制度、科技奖励制度等，营造有利于引进、吸纳、培养和使用企业信息化人才的政策环境。一年来，针对大多数企业在实施制造业信息化工程中的思维误区，加大舆论宣传力度，推广先进理念，在泉州电视台《泉州科技》内进行专题报道，制作了《专家谈制造企业管理信息化》、《典型企业的案例剖析》、《企业家专访》栏目；在泉州市委机关报《泉州晚报》上大量刊登有关制造业信息化的文章；针对泉州市各级领导专门编制了有关制造业信息化国内外发展趋势及相关名词注释的简报，市委书记、市人大领导十分关注和重视，分别作了重要批示，为制造业信息化工作营造了一个良好的舆论氛围和政策环境，有力地促进了泉州市制造业信息化重点城市建设工作。 |
