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符卫国副厅长在中小企业制造业信息化服务平台建设研讨会上的发言

高新技术与工业科技处

 

(摘要)

  一、突出重点,以点带面,建设制造业信息化服务平台
  福建省的生产力促进中心建设始于1995年。尤其在1999年被科技部列入全国生产力促进中心建设重点省后,更得到了快速的发展。目前,全省已有生产力促进中心81个,其中省生产力促进中心1家、行业生产力促进中心5家,大学生产力促进中心2家,初步形成了覆盖全省、服务网络遍及70%以上县(区)的生产力促进中心服务框架。其中,省乡镇企业生产力促进中心、泉州市、厦门市和三明市生产力促进中心被列入国家级示范生产力促进中心;省级生产力促进中心建设重点市3个,重点生产力促进中心8家。2002年全省参加统计的65家生产力促进中心服务企业1183家,为企业增加利税17818万元,为社会增加就业人数8987人,中心服务总收益2264万元。我省的制造业信息化中介服务体系建设就主要依托在已形成的全省生产力促进中心和“九五”期间成立的CAD咨询服务中心等所组成的服务体系来进行。主要做法是:
  1、加强引导、培训与管理,增强自身素质。2002年4月,省科技厅组织了“科技中介机构如何为制造业信息化服务研讨会”。2002年5月底召开了全省制造业信息化工作会议,邀请西南交通大学孙林夫教授作了“国家制造业信息化工程”专题讲座。2002年9月组织“福建省科技中介服务培训班”,其中邀请中国工程院吴澄院士讲授“以信息化带动工业化”专题讲座。2002年12月,集中4天时间组织了“福建省制造业信息化国产软件推广应用培训班”,邀请中国工程院孙家广院士等国家专家来闽讲课。一系列的培训为包括生产力促进中心在内的科技管理和中介服务人员进一步深化对制造业信息化的认识和促进各地制造业信息化规划的编制打下了一定的基础。为了加强引导与管理,2003年7月,经专家评审和审查,省科技厅将福建省生产力促进中心等14家(第一批)为制造业信息化提供技术服务的咨询服务机构纳入“十五”期间福建省制造业信息化工程的工作管理体系中。
  2、各地都将生产力促进中心作为当地推动制造业信息化工程实施的重要工作支撑机构。目前,我省已启动福州、厦门、泉州、三明、南平、龙岩和漳州市,以及莆田市的涵江区、城厢区、宁德市的福鼎市等10个制造业信息化区域试点,这些地区的生产力促进中心以及省生产力促进中心、省乡镇企业生产力促进中心等都在制造业信息化方面承担了调查、咨询、培训、展览、整合资源和技术服务等工作,已成为当地政府的重要助手。
  3、加大资金投入,扶持生产力促进中心拓展为制造业信息化服务的业务。为加强制造业信息化技术咨询服务,引导和扶持生产力促进中心拓展为制造业信息化服务的业务,我省坚持集中力量、突出重点的原则,注重发挥示范、引导和提高作用。省科技厅2002年和2003年在区域试点、技术咨询服务等方面共向全省生产力促进中心和CAD咨询服务中心投入资金600万元,占这两年投入制造业信息化省级财政科技经费的1/3左右。其中在两年的制造业信息化省级重大科技专项招标中所设置的“数字化设计制造技术支持与服务”、“制造业信息化技术服务建设”和“数字化设计与制造服务联盟”等专题,都是由各地生产力促进中心牵头申报的。各地政府也对生产力促进中心等技术服务机构加大投入,据统计,2002年各地财政投入1204.81万元。
  4、加强资源整合,促进服务质量提高。为建成以省、市生产力促进中心为核心、以各类技术服务中心和公司为基础的技术服务体系,集成技术开发、中介服务、人才培训、软件和系统集成等多层次互补的专业化技术力量为制造业信息化工程服务,我省加强了为制造业信息化服务力量的整合。如考虑到数字化创新设计在我省工程机械、电子信息、模具、建材和工艺品制造等行业有较多的应用,许多单位拥有三维扫描设备和快速原型制造设备,为了整合我省现有的数字化设计与设备资源,构建面向市场、优势互补、分工合作的服务网络,今年省科技厅在2002年工作开展的基础上,又安排100万元设置了“数字化设计与制造服务联盟”招标项目,计划通过项目的实施,从1-2个行业入手,建立由4家以上技术服务机构和30家以上企业加盟、市场化运作、企业化管理的数字化设计与制造服务联盟组织,开展技术培训和咨询服务,在服务平台建设中开展国内外先进技术的集成创新,通过联盟开展协同设计与制造服务。
  二、把加强特色服务建设,作为提高生产力促进中心核心竞争力的重要内容
  我省各地生产力促进中心等技术服务机构根据当地实际情况和技术力量,围绕企业技术咨询、领导决策咨询、企业诊断、引进技术与人才、人才培训、网络及数据库服务,共性技术(重点CAD/CAM/CIMS等)推广,成果交易,产品展销与企业营销,技术开发,科技型中小企业培育以及财务、金融、法律等方面开展了各有侧重、各有特色的服务,取得了较好的服务效果。其中50%以上的生产力促进中心有相对固定的服务项目,有明确的服务对象,大多数生产力促进中心服务收入逐步提高,形成了一定的自我发展能力。目前,在国家和省制造业信息化工程的平台上,有一部分生产力促进中心通过承担制造业信息化咨询和培训任务,正在逐步形成自己新的特色服务业务。如福建省生产力促进中心与神州数码签定协议联合建立ERP研究中心,由神州数码提供技术支撑和软件,共建试验性ERP研究平台、与中国生产力促进中心协会合作组织ERP标准宣贯、与北航海尔等合作推广应用CAD软件,与全国CAD培训中心(上海同济大学)合作共建福建培训基地等;厦门市生产力促进中心将厦门现代集成制造系统咨询中心有限公司整合为“中心”的制造业信息化咨询服务部,开展专业化的咨询服务;福州市生产力促进中心与民营企业福州集力电子技术研究所合作共建“福州市现代制造技术中心”;泉州市生产力促进中心由市政府投资600多万元,建成现代制造技术加工中心,为中小企业提供RE、RP、CNC等服务;三明市生产力促进中心有针对性地整合社会资源,逐步建立信息化技术服务联盟;石狮市生产力促进中心围绕当地的支柱产业,开展以纺织服装染整业为特色的科技服务,在抓好服装CAD推广应用的同时,成立“服装设计打版服务部”,前后为企业培养了200多名服装CAD、平面设计、手工打版等方面的人才;福州大学、华侨大学、集美大学和福建工程学院都结合学科建设,开展CAD、CAPP、CAM、RP和企业动态联盟等方面的研究和对外开展培训、咨询服务。
  三、存在的主要问题和下一步工作思路
  福建省的科技中介服务机构在推进制造业信息化工作中虽然做了不少工作,但是还存在着人才短缺、服务手段和基础条件比较薄弱,服务层次不高,自我发展能力还不强等问题。其中突出表现在专业化人才队伍建设和制造业信息化咨询服务能力建设上。为了进一步推动生产力促进中心在为制造业信息化服务中真正发挥积极的作用,必须继续坚持抓好生产力促进中心的机制建设与业务建设这两大重点。
  1、按照“巩固、提高、发展、创新”的要求,加强生产力促进中心等科技中介服务机构的自身建设,着重抓好四个重要环节。一是运行机制的建设。要继续把机制建设摆在非常突出的位置来抓,建立起按现代企业制度运行、充满生机和活力的运行机制;二是特色服务业务的建设。要充分发挥省、行业和设区市生产力促进中心的各自优势,紧密结合各地支柱产业的发展,当前要以推进制造业信息化为重点,进一步引导各地对有效资源的整合,加快生产力促进中心网络的建设,加强各生产力促进中心的协作、分工,提高市场竞争能力,提高全省生产力促进中心整体的水平,实现生产力促进中心组织网络化、功能社会化和服务产业化;三是人才队伍建设。有组织地加强重点培训。利用福建的地理优势,加强与台湾、香港生产力促进中心的联系,开展交流、培训和合作,努力保持一支高水平的、富有献身精神的人才队伍;四是规范化服务建设。要在生产力促进中心等为制造业信息化服务的中介服务机构中推行标准化服务和全面质量管理。我省目前已有省中心、省乡企中心、省林业中心、泉州、厦门、三明、福州等7个中心通过了ISO9000认证,石狮市中心等正在开展这项工作。到2004年,争取全部设区市和重点行业生产力促进中心均通过ISO9000认证,并引导有条件的县(区)中心开展此项工作。树立各生产力促进中心服务信用和服务品牌。
  2、对纳入全省管理体系的生产力促进中心等为制造业信息化服务的技术服务机构,实行分类指导,动态管理,定期进行检查、考核和评估。针对生产力促进中心在制造业信息化服务方面的人才短缺问题,在继续整合社会力量和引进人才的同时,我们目前正在开展有关调研,准备根据各地对制造业信息化发展的需求,有计划地组织对各地生产力促进中心的业务骨干进行巡回培训或轮训。对发展健康、确有特色的生产力促进中心,也将继续通过产业化环境建设计划等渠道,进一步加大支持的力度。
  3、继续集中力量重点培育和扶持10家左右水平高、诚信好的制造业信息化中介服务机构。要加强生产力促进中心特色服务业务的建设,尤其是结合企业对信息化规划咨询的迫切需求,引导其积极为企业开展咨询、监理和培训服务。

 
 

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