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不只做“遵守者” 制博会热论振兴“中国制造”

经济日报 孙潜彤 向清凯

 

    光纤制造设备的100%、石油化工装备的80%,都被进口产品挤占;我国每年要花费6000亿元从国外进口重大设备;劳动生产率大概只是美国的1/23……专家表示:装备制造业的这些落后现状,制约了中国经济的快速发展。 

  “中国制造业的结构仍然偏轻偏软,”中国工程院院士孙家广在第二届中国国际装备制造业博览会上说。他指出,装备制造业是各个工业化或后工业化国家的主导产业,但它在中国制造业中的比重还不到30%,远低于美国的41.9%,日本的43.6%,德国的46.4%。这直接导致了中国工业结构升级缓慢。

科技部提供的数据显示,我国全社会固定资产中设备投资的2/3依赖进口,光纤制造设备、集成电路芯片制造设备、石油化工装备、轿车工业设备、数控机床、纺织机械、胶印设备等,绝大部分被进口产品挤占。中国装备制造业产品每年的外贸逆差高达数百亿美元。

  中国装备制造业技术创新能力也十分薄弱,有自主知识产权的产品少,依附于国外企业的组装业比重大,表现为工业增加值率仅为26%。这一数字远低于美国(49%)、日本(38%)和德国(48.5%),并呈逐年降低趋势。

  第三次全国工业普查显示,全国大中型企业的1180种主要专业设备中,达到先进水平的仅占26.1%,装备水平如此之低的主要原因就在于中国装备制造业自身技术水平低下。

  正在沈阳举行的第二届中国国际装备制造业博览会,是当今中国装备制造业最高水平的集中展示。不过,与会官员和专家谈论最多的是却是“危机”、“挑战”,以及“如何振兴”。

  国家发展和改革委员会工业司副司长李冶指出,“要实现到2020年GDP翻两番的目标,我国必须走‘新型工业化之路’,而振兴装备制造业则是实现新型工业化的根本途径。”

  我国的装备制造业正面临重要的发展机遇期:新世纪之初启动了南水北调、西气东输、西电东送和青藏铁路建设等特大型工程,这些工程将需要大量的天然气开采与处理设备、大型石化装备、发电设备、高压输变电设备、交通运输装备、环保技术装备、建筑与工程技术装备等,为重大技术装备业的发展提供了巨大的市场空间。 

  中国社科院经济研究所专家建议:应当使工业结构适度“重型化”,提高重制造业在中国整个制造业和工业中的比重,特别是提高装备工业的比重和技术水平。

  为国民经济各部门简单再生产和扩大再生产提供技术装备的各种工业,总称为装备制造业。处于工业中心地位的制造业,特别是装备制造业,被认为是国家工业化、现代化建设的“发动机”。

  去年以来,国际舆论中出现一种流行说法认为,“中国制造”的产品在大举倾销国际市场,已对别国构成严重威胁。但出席沈阳制博会的专家指出,中国制造业是“大而不强”,不仅产品制造业是以劳动密集型和技术水平低为主,附加价值很低,更为严重的是,处于基础地位的装备制造业远远落后于世界水平,我国要成为世界制造业强国的路还很漫长。 

事实上,加快发展装备制造业也已成为我国重要的发展方略。十六大明确提出:“用高新技术和先进适用技术改造传统产业,大力振兴装备制造业”。温家宝总理今年两赴东北地区考察,他强调,振兴东北老工业基地,使其成为国家乃至世界的装备制造业和重要原材料的一个基地,是“重大的历史任务”。

  沈阳市用高新技术改造传统装备制造业示范工程正在实施,这是中国第一个振兴装备制造业的国家专项计划。李冶透露:发改委正在紧锣密鼓地制定振兴东北老工业基地的规划和具体措施。研究中的“十一五”计划,也在考虑哪些是应重点发展的领域,及其需要的重大装备。
据悉,我国正在全国范围内实施一项“制造业信息化工程”,目标是使制造业信息化水平与发达国家的差距从目前的约15年缩短为10年,以加快提升“中国制造”的国际竞争力。

  “装备制造业是大国的立国之本,中国的装备制造业必须从以模仿为主向自主研发转变,”国家发改委副主任张国宝近日呼吁。中国推进装备国产化的重要策略之一是“以市场换技术”,据悉,三峡工程右岸12台水轮发电机组,已确定前4台对外招标,但外国公司须与中国企业合作,国内自制率不低于75%;后8台则将全部实现国产化。(经济参考报 顾钱江 沈博)

 在目前国际标准中,我国参与制定的不到千分之二 
   “中国制造”不能只做“游戏规则”遵守者 


    在目前的国际标准中,我国参与制定的不到千分之二。这意味着在国际贸易中,我国企业只能遵守由外国人制定的标准,不利于我国企业提升国际竞争力。此间中外人士呼吁,中国要想由制造业大国变成制造业强国,必须积极主动参与国际标准的制定。 

  在9月6日至7日举行的中国国际标准化与装备制造业发展战略论坛上,国家标准委主任李忠海说,在目前的1.6万项国际标准中,99.8%是由外国人制定的,中国企业只能遵守。如果在国际标准中有五六百项标准是由中国参与制定的,那么中国各行业的国际竞争力将大大提高。 

  他说,改革开放以来,采用国际标准和国外先进标准成为我国重要的技术经济政策。我国已将国际标准化组织(ISO)和国际电工委员会(IEC)的6300多项国际标准转化为我国的国家标准。这为加快我国各行业的产业升级提供了技术支撑。他还指出,东北三省的制造业和装备制造业曾经是我国最重要基地,后来落伍的一个重要原因就是其制造业的发展没有紧紧咬住国际标准和国外先进标准。他呼吁全社会要重视标准的基础性作用,积极采用并参与国际标准的制定。 

  中国机械工业联合会副会长张小虞说,标准是国际竞争的基本手段和语言,要缩小我国装备制造业水平与世界先进国家的差距,首先要采用国际标准和国外先进标准。如果长期低标准、无视国际标准,只能是越来越落后。 

  无论是来自ISO、IEC的专家,还是美国通用电气公司(GE)和德国大众汽车公司的代表,与会的外国专家均建议中国积极主动参与到国际标准的制定中。ISO技术部主任迈克·史密斯甚至说,中国要想由世界制造业大国变成世界制造业强国,就必须参与国际标准的讨论与制定。

 
 

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