湖南省第九次党代会作出了加速推进新型工业化进程，实现富民强省的决策。就其内涵而言，新型工业化与高新技术产业化是同义的。当前，一个区域高新技术产业的发展水平代表了其综合竞争力，如果说传统工业的发展壮大是工业化的推动力，那么高新技术产业的发展就是结构升级和新型工业化的强大拉动力。因此，优化环境、整合资源，促进高新技术产业的跨越发展，是抢抓中部崛起战略机遇、引领并实现我省新型工业化的必然选择。
湖南高新技术产业发展现状
“十五”期间，我省高新技术产品产值、增加值和利税年均增长率分别达到２５．７％、２７．６％和１８．３％，高新技术产业已成为我省突出的经济增长点。
我省高新技术产业已显现出如下特点：
１．高新技术产业布局基本形成
我省已初步形成了以长、株、潭为核心、延伸至岳阳、衡阳、郴州的高新技术产业带。２００５年“一点一线”地区六市共实现高新技术产品产值１１７３．３亿元、利税总额１２３．１亿元、出口创汇１４．４亿美元，三项指标分别占全省的７７．１％、７６．０％和７５．０％。特别是作为湖南经济增长极的长株潭地区，２００５年共实现高新技术产业产品９３９．２亿元、利税９８．８亿元，出口创汇１２．０亿美元，分别占全省的６１．７％、６１．０％和６２．５％。
２．产业集中度进一步加强，四大领域保持优势地位
充分依靠和发挥我省的技术优势、资源禀赋和工业基础，我省高新技术产业形成了先进制造、新材料、生物医药和电子信息四大优势领域产业。２００５年，新材料、先进制造、电子信息、生物医药等四大优势领域实现高新技术产品产值１２９３．３７亿元，占全省高新技术产业总产值的８４．９８％。四大优势领域产业中，新材料领域发展速度显著加快。２００６年，四大领域预计共实现高新技术产品产值１６５０亿元，占全省总量的８７．６３％。其中新材料领域７５５亿元，占全省的比重进一步提高到４０．１％；先进制造、生物医药、电子信息领域分别实现５２４、２５０、１２１亿元，占全省总量的２７．８３％、１３．２８％和６．４３％。
３．特色产业聚集优化，新兴产业发展壮大
基于各区域产业基础，结合其技术、人才及资源优势，我省培育出了现代工程机械装备、电动汽车及其零配件、现代轨道交通装备制造、先进电池材料及应用、有色金属材料、先进复合材料、化工新材料、新型元器件、软件、数字卡通、现代中药、现代种苗产业、农副产品深加工等１０多个具有特色和比较优势的产业集群，初步形成了相应的特色产业基地。基地中特色产业的发展，通过产业上具有关联的企业集聚和优化整合，提高了地方优势产业的综合竞争力，促进了我省产业结构的调整，传统产业逐步改造升级并向高新技术产业转化。
特色产业的聚集整合营造了我省数字动画和数字影讯产业、智能工程机械及零配件产业、特高压输变电装备制造产业、高纯金属材料产业等新兴产业成长的环境，这些产业的培育、发展和壮大是提高我省高新技术产业总量和经济运行质量的关键和核心，也是我省高新技术产业“十一五”重点工作之一。
４．高新区“二次创业”全面推进，拉动作用明显
我省拥有长沙、株洲两个国家级高新区和湘潭、衡阳、益阳、岳阳和郴州五个省级高新区。７个高新区着力实施以增强自主创新能力为核心的“二次创业”发展战略，主要经济指标均大幅度增长，已成为我省自主创新的重要载体。２００５年，高新区共完成高新技术产品产值８６１．２亿元，同比增长１９．３％，占全省高新技术产品总产值的５６．６％；实现利税８７．５亿元，同比增长４．２％，占全省高新技术产品利税的５４．０％；出口创汇９．２亿美元，同比增长２４．４％，占全省高新技术产品出口创汇总额的４８．０％。
２００６年，我省７个高新区预计实现高新技术产品产值１０３２亿元，同比增长１９．８３％，占全省高新技术产品总产值的比重降到５４．８１％。这表明高新区在培育、孵化和集聚高新技术产业的同时，辐射拉动了全省包括区外高新技术产业的发展。
５．重点项目进展顺利，传统产业改造凸显后发优势
我省工业领域积极运用信息技术、生物技术等共性高新技术改造提升传统产业，取得明显成效，凸显后发优势。“十五”以来，通过实施制造业信息化示范工程，提高了制造业信息化水平。目前全省制造业信息化示范企业达１６７家，高新技术企业ＣＡＤ的普及率约为９０％，重点骨干企业主导产品ＣＡＤ应用覆盖率达到１００％。通过高新技术的提升改造，涟钢薄板、鹰山石化己内酰胺、长炼特种聚丙烯、株冶火炬等一批重点项目顺利投产，产业竞争力明显提升，成为拉动当地经济增长的主要力量。比如，涟钢薄板项目２００５年实现产值８５．７亿元，占娄底高新技术产品总产值的９０．３％。
６．骨干企业发展迅速，成为产业发展中坚力量
我省重点扶持的一批高新技术企业经过孵化期、成长期，已进入规模发展期。２００５年底，全省产值过５０００万元的高新技术企业达到３１３家。其中，过亿元的企业较２００４年增加３０家，达到１９７家。产值１０～２０亿元的１８家，２０～３０亿元的５家，大于３０亿元的６家。在龙头企业的带动下，各配套企业亦显现出良好的成长性，为高新技术产业集群的形成和竞争力的提高提供了支撑，也为产业的持续发展奠定了基础。
湖南高新技术产业发展比较分析
１．我省高新技术产业发展的优势分析
一是综合科技发展水平和科技产出较高。我省围绕长株潭地区分布有一批颇具科研实力的全国重点大学和科研院所、拥有国家级和省级重点实验室以及工程技术研究中心近１００个，科技资源和科研基础雄厚。“十五”期间，我省科技进步环境和科技产出进步明显。２００５年，湖南综合科技进步水平居全国第１４位，中部六省排第二；科技产出居全国第１０位，中部六省排第二。
二是具有丰富的矿产、生物医药资源优势。湖南作为“有色金属之乡”，有色金属、非金属在我国占有十分重要的地位，居全国前五位的矿产有４１种，居全国前十位的矿产有６６种，动植物种类和数量亦居全国前列。
三是新材料和先进制造领域具有较强的技术优势与产业基础。在新材料领域，粉末冶金研发技术全国领先；先进电池材料在国内具有较强的产业和技术优势，先进电池材料产业产值占全国的４０％，其中连续化带状泡沫镍国内市场占有率８０％。在先进制造领域，有着深厚的制造业产业基础，拥有湘潭电机、南车株洲电力机车等老牌骨干，培育了三一、中联、山河等先进制造骨干企业；以超高层混凝土泵送技术、液压静力压桩技术、隧道挖掘机器人技术等为代表的现代工程机械制造技术，居国际先进或国内领先水平。
２．高新技术产业发展凸显问题
纵向比，我省高新技术产业发展较快，“十五”期间年均增长２５．７％。但横向比，特别是与沿海发达地区比，我省高新技术产业发展趋缓，差距在拉大。
一是高新技术产业化水平在全国的排位后移。由表３可以看出，我省从２００１年的第１６位滑落到２００５年的第１９位。
二是与发达地区的差距在拉大。江苏、广东等沿海发达省市高新技术产品“十五”年均增长均超过３０％，且基数均高于我省，湖南高新技术产业的规模与其差距越来越大。２０００年我省高新技术产品产值分别是江苏、广东的２６．０％和１６．４％，２００５年变为１９．２％和１４．２％。在中部六省中，尽管“十五”我省高新技术产品产值年均增速高于湖北、河南，但近两年增速明显放慢。２００５年山西、安徽、江西、湖北、河南高新技术产业产值增速分别为６８％、３３．２％、２７．９％、２４．２％和２３．０％，均高于我省的２２．４％（见表５、６）。
三是高新技术产业的经济效益水平偏低。从全国科技进步统计监测数据分析（见表７），湖南高新技术产业的全员劳动生产率和产业增长占经济增长份额的平均水平分别位居全国第２３和１８位，增加值率位居全国第２２位，均处于全国中游偏下水平。
四是高新区主要经济指标在全国排名靠后，令人忧虑。５３个国家级高新区中，长沙高新区在工业总产值、增加值、利润、税收、出口创汇几项指标上，分别位列第２０位、１６位、１８位、２５位、２４位。株洲高新区指标更靠后。总产值排序上，长沙、株洲高新区近年来连续下滑，高新技术产品总产值２００５年同比增长仅为１９．７２％和７．１％，低于全国高新区２７．９％的增长水平，与先进高新区的差距还在拉大。
在中部地区１１个国家级高新区排位中，长沙高新区总产值、增加值指标排第２，净利润排第３，上缴税收排第６，株洲高新区净利润和上缴税收均排最后，同样表明我省高新区规模企业少、利税率低，经济运行质量亟待改善，发展速度有待提高（见表８）。
影响我省高新技术产业发展的因素很多，比较突出的有以下几个主要因素：
一是顶层设计问题。我省高新技术产业的发展滞后于科技发展，在国内比较不仅没有“崛起”反而相对更加落后。主要原因在于我省区位居中、市场外向度不够，而高新技术产业规划制定、计划实施、重大项目决策缺乏有机统一，以及研究开发、成果转化、产业化各环节未能精心组织，官产学研金难以紧密配合等等也是因素之一。目前，在管理和服务层次上，我省高新技术产业化工作分散于各委办厅局和行业管理部门，如何形成合力、突出重点，以点带面加快发展是需要解决的课题之一，因此应该强化顶层设计、强化决策的科学性和有效性。
二是产业配套问题。我省已经初步形成了新材料、先进制造、生物医药和电子信息四大优势高新技术产业领域，培育了先进电池材料、硬质合金、工程机械、轨道交通等特色产业集群，但是大多数产业集群规模小、效益低、国际竞争力弱，没有形成以骨干龙头企业为核心、众多配套企业为支撑的产业链，主导产品和重点企业的抗风险能力差。比如我省先进制造、电子信息两大优势领域基本上两头在外，受宏观调控以及钢铁、石油等原材料保持较高价位的影响，利润空间急剧压缩，利税呈现负增长。
三是投融资问题。由于高新技术及产业投入风险大，银行等投资主体对此持谨慎态度，尤其在企业急需资金支持的创业和发展阶段很难获得支持。我省高新技术产业每年需新增投入资金超过１２０亿元，其中企业自筹资金约３０亿元，招商引资资金约１５亿元，银行贷款资金约２０亿元，资金缺口在５０亿元以上，主要集中在高成长性的中小企业。同时，全省风险投资担保机构发展缓慢，数量少、规模小、实力弱、与发达地区的差距较大。全省现有担保公司１０６家，注册资金２０．４８亿元，但正常运作的不到３０家，绝大部分公司注册资金在５００万元到２０００万元之间，担保业务规模非常有限，不能满足企业发展需求。而目前江苏省中小企业信用担保机构近３００家，注册资本金达到７５亿元，担保贷款总额超过了２９０亿元。仅深圳一个市大大小小的创业投资机构多达２００多家。 | 
